第五十二章 国债的重要性 (第2/2页)
　　
　　第四,财政支出与财政收入
　　
　　财政支出与财政收入的关系：收入大于支出，收入小于支出，收入等于支出。财政既有收入也有支出，主要表现在：一、假如财政收入大于支出，节余过多，则意味着财政资金没有得到有效利用，对经济建设和社会发展不利；二、假如财政收入小于支出，则意味着财政支出要依靠借债来维持，这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀；三、财政收支的最理想状态是财政收支相等，因为这时财政资金得到了最充分的利用。但是，在现实经济生活中，财政收支相等的情况几乎是不可能存在的。这是因为：第一，国家的经济状况是运动、不断变化的，收入的来源、数量，支出的项目、需求量，都不是固定的；第二，预算是在实现财政收入之前编制、实施的，收入和支出都是在一年中陆续实现的，不可能在实现了全部财政收支之后再进行安排支出。
　　
　　国家财政收入主要来源:税收收入、国有资产收益、国债收入、规费收入、其他收入。国债（
　　
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　　）又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。
　　
　　所以国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。
　　
　　我国财政支出的具体内容主要有：(1) 经济建设支出，包括基本建设投资、企业挖潜改造资金支出、流动资金支出、支农支出、各项经济建设事业费等；(2) 文教科卫支出，即文化、教育、科学、卫生等事业支出；(3) 怃恤和社会福利救济支出；(4) 国防支出；(5) 行政管理支出；(6) 公检法支出；(7) 价格补贴支出，包括用于生产和人民生活的各种价格补贴；(8) 债务支出；(9) 对外援助支出；(10) 国家物资储备支出；(11) 支援不发达地区支出；(12) 其他支出。
　　
　　其中最主要的是八项支出：指的是财政八项支出，主要包括：一般公共服务、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出。 财政八项支出是支撑GDP增速的重要指标。八项支出的增长速度对于服务业的增加值增速影响很大,加快财政八项支出的进度,对于促进国家经济的发展具有重要意义。
　　
　　这八项支出都是涉及民生的，国家发行国债筹集的钱最终用到社会民生福利，全国的企业和个人都能从国债的花费中获益，得到个人收入。
　　
　　所以发行国债是一个发展经济的好办法。